ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"№ 149

Get Started. It's Free
or sign up with your email address
ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"№ 149 by Mind Map: ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"№ 149

1. Отношения по поводу информации в целом и конфиденциальной информации в частности, регулируются правом. При этом информация как таковая и конфиденциальная информация являются предметом регулирования различных отраслей права и нормативных правовых актов РФ, важнейшее место среди которых занимает Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» . Поэтому роль данного нормативного документа играет большое значение в конфиденциальном делопроизводстве.

2. Пункт 3 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ содержит классификацию информации в зависимости от порядка ее предоставления или распространения. В п. 2 этой статьи приводится разделение информации в зависимости от категории доступа к ней.

3. Конфиденциальная информация определена в п. 7 ст. 2 ФЗ через требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

4. Устанавливаются важные организационные гарантии обеспечения доступа к информации.

5. Краткие выдержки из конспекта

6. Плюсы документа:

6.1. Вариативность форм предоставления информации

6.2. Установлены основные правила и перечень способов защиты публичных и гражданских прав на информацию, защиты самой информации путем принятия основных правовых, организационных и технических (программно-технических) мер по ее защите

6.3. Законодательно закреплены принципы использования информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. при международном информационном обмене

6.4. Унифицированы принципы и правила регулирования информационных отношений

6.5. Устранен пробел в регулировании передачи информации как объекта гражданских прав.

7. Минусы документа

7.1. Сфера действия Закона была определена, как отношения в сфере документированной информации. Однако в самом Законе не удалось удержаться в рамках заявленной в начале сферы действия. Грань между документированной информацией и информацией вообще в Законе оказалась размытой.

7.2. Определение конфиденциальной информации в Законе (ст.2) как документированной также неоправданно сужает сферу защиты охраняемых законом сведений, которые могут выступать и в недокументированной форме.

7.3. Попытки установить право собственности на информацию вообще и на документированную информацию в частности, которые не скоординированы с конституционными и международно-правовыми нормами о праве свободно искать, получать и распространять информацию.

7.4. Предоставляемые собственнику правомочия владения, пользования, распоряжения фактически не могут быть распространены на информацию как нематериальный объект. В случае копирования информации ее «собственников» сразу становится двое или более. Защитить «право собственности на информацию» иском или другими способами защиты права собственности невозможно. Следовательно, попытку установить в Законе право собственности на документированную информацию нужно признать неудачной.

7.5. Другой проблемой является попытка установления права собственности и включения в состав имущества банков данных, информационных технологий и средств их обеспечения, представляющих собой совокупность программных, лингвистических, правовых и организационных средств (ст.16). Фактической невозможно представить в качестве имущества правовые, организационные, лингвистические и иные средства, технологии.

7.6. Нечеткость разграничения прав субъектов, создающих или получающих информационные ресурсы.

7.7. Закон содержит пробел в части неурегулированности статуса информационных посредников. Существенную правовую проблему составляет ограничение ответственности информационных посредников (провайдеров). В качестве такого посредника выступает лицо, передающее информацию по поручению другого лица,

8. Причины создания документа

8.1. Несоответствие Закона 1995 года об информации современным реалиям использования информационных технологий;

8.2. Концептуальные дефекты Закона 1995 года об информации, противоречивость и несогласованность основных положений и норм;

8.3. Необходимость устранения пробелов в праве, связанных, в т.ч., с передачей информации как объекта гражданских прав и отсутствием регулирования общественных отношений, связанных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

8.4. Создание необходимой правовой основы для реализации конституционных прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в сфере использования современных информационных технологий;

8.5. Приближение законодательство РФ к международной практике регулирования информационных отношений;

8.6. Устранение пробелов в регулировании передачи информации как объекта гражданских прав;

8.7. Унифиция, как с понятийной, так и с содержательной точки зрения, принципы и правила регулирования информационных отношений;

8.8. Заложение эффективной правовой основы создания и эксплуатации государственных и иных информационных систем;

8.9. Законодательное закрепление принципов использования информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. при международном информационном обмене;

8.10. Установление основных правила и перечень способов защиты публичных и гражданских прав на информацию, защиты самой информации путем принятия основных правовых, организационных и технических (программно-технических) мер по ее защите.

9. Роль нормативного документа в конфиденциальном делопроизводстве